关于印发清城区档案馆收集档案资料实施细则的通知

发表时间： 2015-04-24 00:00 来源：区委区府办 　　

各街道办事处、镇人民政府，银盏林场，区直局以上单位：

经区政府同意，现将新修订的《清城区档案馆收集档案资料实施细则》印发给你们，请遵照执行。执行过程中遇到的问题，请径向区档案局反映。

 

                        　清远市必威比分网 办公室

                        　2015年4月23日

 

清城区档案馆收集档案资料实施细则

第一条  为建设覆盖面广、内容丰富、结构合理的国家档案资源体系，科学界定清城区档案馆档案收集范围，根据《中华人民共和国档案法》及《〈中华人民共和国档案法〉实施办法》、《广东省档案条例》，国家档案局第9号令《各级档案馆收集档案范围的规定》，结合我区的实际，制定本实施细则。

第二条  档案收集工作坚持科学发展、以人为本的理念，在档案行政管理部门的监督指导下，本着维护党和国家历史真实面貌，全面反映清城区发展历程，便于社会各方面利用的原则，按照收集齐全、整理规范、编目准确、移交及时的要求依法开展。

第三条  本细则适用于清城区档案馆接收范围的党政机关、人民团体、企事业单位及其他组织（以下统称单位）和个人。

第四条  列入清城区档案馆接收范围的单位应当加强档案资料管理，按规定时限和整理要求，将具有永久、长期或30年保存价值的档案资料向区档案馆移交，任何单位和个人不得将属于国家所有的档案资料据为己有。

第五条  各单位向区档案馆移交档案，自本实施细则生效之日起，应将纸质档案和纸质档案数字化副本同时移交。

第六条  清城区档案馆依法接收下列组织机构的档案：

（一）中共清城区委及其所属各部门、清城区人民代表大会及其常设机构、必威比分网 及其所属各单位、清城区政协及其常设机构、清城区纪律检查委员会、清城区人民法院、清城区人民检察院；

（二）区直属各部、委、办、局及下属单位；

（三）清城区各民主党派机关;

（四）区总工会、共青团清城区委、区妇联、区工商联、区科协、区残联、区侨联、区文联等人民团体；

（五）区属文化、教育、卫生、体育、科研等事业单位；

（六）区属国有企业；

（七）区人民政府直属工作部门的派出单位，其形成的档案一般作为派出单位全宗的组成部分；

（八）属于区政府和上级主管部门双重领导、其形成的档案以反映本区某项事业或建设活动为主的单位；

（九）镇（街）党委和政府（办事处）及其工作部门形成的档案；

（十）撤销和划归市管的区直机关、团体及撤销、破产、转制、合并的区属国有企业、事业单位；

同时接收以上机构的下属单位和直属的临时性机构形成的应移交进馆的档案。

第七条  区档案馆收集新中国成立前本地各个历史时期政权机构、社会组织、著名人物的档案。

第八条  区档案馆收集本区下列重大活动、重要事件形成的档案：

1.中共中央、国务院和省委、省政府、清远市委、市政府在本区召开的重要会议；

2.党和国家领导人，省、市主要领导人在本区参加的重要会议、视察、考察、调查研究和工作指导等活动；

3.外国元首、政府首脑等高级政界人士和境外各界知名人士、友好团体在本区的考察、访问等重要外事活动；

4.区委、区人大、区政府、区政协、区纪委召开的重要会议；

5.区委、区人大、区政府、区政协、区纪委主要负责人出国访问、考察等外事公务活动；

6.全区性重大经济、科技、文化、体育、外事、宗教活动，严重自然灾害和重大责任事故抢救处理，及其他具有重大影响或较大规模的活动。

第九条  经协商同意，本区社会组织，重要的中外合资、集体、民营企事业单位，基层群众自治组织，家庭和各阶层、各行业代表人物形成的对国家和社会有利用价值的档案，可移交给区档案馆或由区档案馆代为保管。

第十条  凡反映区属单位主要职能活动和基本历史面貌的各门类和各种载体的下列档案，要求移交区档案馆：

（一）文书档案及相应的电子档案。

（二）各部门在业务活动中形成的反映本专业特点的专门档案及相应的电子档案，具体包括：

1.区重点建设项目所形成的工程建设档案；

2.重大科研项目档案；

3.已故干部职工档案；

4.区级财政预决算档案；

5.各类普查统计档案；

6.纪检监察案件档案；

7.地名档案、土地管理档案；

8.公务员培训、继续教育培训档案；

9.重要的会计档案；

10.重要的审计档案；

11.重大工伤事故鉴定档案、劳动技能鉴定档案、劳动人事仲裁档案；

12.违反《价格法》查处档案、价格监督档案；

13.房改档案；

14.科技项目成果鉴定档案、科技进步奖项目档案；

15.重要的教学档案；

16.病残人员鉴定档案；

17.残疾人审批档案；

18.重要、有代表性医疗纠纷处理档案；

19.公证档案；

20.婚姻登记档案、退伍军人档案、收养档案、社团登记档案、社会救济档案；

21.保障住房建设档案、建筑单位资质审批档案；

22.拆迁档案；

23.土地权属和土地承包发证档案；

24.集体林权制度改革和林权发证档案；

25.项目环评档案、环境监测档案、违反《环境保护法》案件处理档案；

26.年鉴、志书、党史档案；

27.重大食品、药品违法查处档案；

28.违章建筑查处档案；

29.行政复议、行政诉讼档案；

30.非物质文化遗产档案、重要文化执法档案；

31.反映清城区自然地理、风光的档案；

32.本区传统工业产品、土特产品、名优产品的档案；

33.具有地方特色的文化艺术档案、体育竞赛档案、地方名胜古迹等档案；

34.清城区著名人物档案；

35.其他有价值的专门档案。

（三）声像档案。

1.党和国家、省、市主要领导人来我区视察、指导工作的题词、照片、录音带、录像带、光盘等；

2.外国元首、政党领袖、政府首脑等来参观访问时所形成的题词手迹、照片、录音带、录像带、光盘等；

3.国际组织、国家、省、市在本区召开的各种重要会议，区委、区人大、区政府、区政协、区纪委召开的重大会议形成的录音带、录像带、照片、光盘等；

4.清城区开展重大政治、经济、科技、文化活动及举行重大庆典、纪念活动、重大抢险救灾活动所形成的照片、录音带、录像带、光盘等；

5.区属单位拍摄录制的记录区域性发展的自然风光、新闻照片、录像、光盘等；

6.区直属单位重要职能活动形成的录音带、录像带、照片、光盘等。

（四）实物档案。

1.清城区被国家、省、市授予荣誉称号的证书、奖牌、奖杯、奖状、奖旗等；

2.区委、区政府和各有关单位在对外友好往来中的赠品、纪念品等；

3.区属变更、撤销后，单位不使用的印章；

4.区直单位开展影响重大活动形成的、有保存价值（除纸质材料外）的实物。

第十一条  区档案馆应通过接收、捐赠、购买、交换和复制等方式，将对国家和社会有利用价值的、反映清城区历史文化记忆的档案资料征集进馆，其范围包括：

（一）清城区各历史时期著名人物各种载体的档案；

（二）反映清城区各历史时期重大活动、重要事件的口述历史档案；

（三）市内外、省内外、国内外有关机构保存的反映清城区历史的各种语言文字和不同载体的档案；

（四）清城区各历史时期编修的族谱、家谱；

（五）其他反映清城区历史，与清城区经济社会发展有关的历代文献资料。

第十二条  区档案馆应加快档案信息化建设，收集电子档案和纸质档案的数字化副本，建立电子文件（档案）备份中心，开展电子文件（档案）备份工作。

属于向区档案馆移交档案范围的各单位应按相关标准和保密要求移交电子档案或纸质档案的数字化副本。

涉密电子档案和纸质档案的数字化副本，应当严格按照保密规定进行保管、存储和使用。

第十三条  区档案馆按照有关法律、法规、规章的规定，可分期分批接收区直单位档案。

移交进馆的档案经区档案馆按有关标准进行检查验收，确认符合进馆质量的方可移交进馆。

撤并机关、团体、事业单位和职能划归市管单位的档案，原则上由原单位负责整理，撤并或职能划归市管后（以职能划归市管文件的日期为准）两年内，经清城区档案馆检查验收后方可移交进馆。以上单位的档案，经协商同意，也可提前移交进馆。

第十四条  区档案馆在收集档案时，同时收集反映本区历史与本区经济社会发展有关的历代文献资料，和有助于了解档案内容及其立档单位情况的各种资料，包括各种文件汇集、资料汇编、统计资料、大事记、组织机构沿革、传记、回忆录、报纸、刊物、图片、年鉴、史志、家谱、族谱和反映本区民间习俗、风土人情、宗教信仰、文物古迹等方面的资料。

第十五条  区档案馆在收集档案时，同时收集有助于管理和利用特殊载体档案所必需的电子、音像等专用设备。

第十六条  列入区档案馆接收范围的档案，应当按规定时间向区档案馆移交：

1.区直机关、团体形成的文书档案和专门档案，一般自形成之日起满10年移交；照片档案、录音录像档案、实物档案、电子档案等随文书档案一并移交。

2.重大活动档案，设立临时机构的，活动结束时移交；未设立临时机构的，按有关规定办理。

3.政府公开信息（纸质和电子版）按有关规定及时移交。

4.区直机关、团体在撤销时，区属企业、事业单位在撤销、破产、转制、合并时，临时性单位在工作结束时，其永久、长期（30年）、短期（10年）档案全部移交区档案馆。

5.凡向区档案馆移交的档案（包括纸质档案、实物档案、电子档案），移交单位必须收集齐全，正确划分保管期限，保证档案质量，并编制档案目录（包括立卷说明或归档说明、案卷目录、卷内文件目录或归档文件目录），档案目录一式三份（交档案馆二份，移交单位自留一份），同时向区档案馆移交相应的电子版目录。经区档案馆检查验收，符合要求的方可向区档案馆移交。

6.确因实际需要，经区档案馆同意，可以提前或延期移交。如由于保管条件恶劣可能导致不安全或者严重损毁的档案，经区档案馆同意，可以提前接收；专业性较强或者需要保密的档案，经区档案馆同意，可以适当延长接收时间。

第十七条  本实施细则由区档案局负责解释，自发布之日起实施。原《清城区档案馆收集档案资料的实施细则》（城区府办发〔2010〕11号）同时废止。

附件：清城区档案馆接收档案一览表

 

附件：

清城区档案馆接收档案一览表

序号	全宗名称	全宗号	档案种类	备注
1	区委办	1	文书档案、声像档案、实物档案
2	区委组织部	2	文书档案、已故干部职工档案、声像档案、实物档案
3	区委宣传部	3	文书档案、声像档案、实物档案
4	区委统战部	4	文书档案、声像档案、实物档案
5	区纪委	5	文书档案、声像档案、实物档案、纪检档案	包括监察局
6	区信访局	6	文书档案、声像档案、实物档案
7	区老干局	7	文书档案、声像档案、实物档案	2001.11年并入组织部
8	区委党校	8	文书档案、声像档案、实物档案
9	区总工会	9	文书档案、声像档案、实物档案
10	区团委	10	文书档案、声像档案、实物档案
11	区妇联	11	文书档案、声像档案、实物档案
12	区人大办	12	文书档案、声像档案、实物档案
13	区政府办	13	文书档案、声像档案、实物档案
14	区对外经济贸易局	15	文书档案、声像档案、实物档案	2001.12年撤并经贸局
15	区侨办	16	文书档案、声像档案、实物档案	2001.11年并政府办
16	区人事局（编办）	17	文书档案、声像档案、实物档案	2011年撤并为区人社局
17	区民政局	18	文书档案、声像档案、实物档案、婚姻档案、复退军人档案、优抚档案、勘界档案、地名档案、收养档案、五保档案、高龄审批档案、创双拥模范城档案
18	区拆迁办	19	文书档案、声像档案、实物档案	2003年并建设局
19	区机关事务局	20	文书档案、声像档案、实物档案、已故干部职工档案
20	区档案局	21	文书档案、声像档案、实物档案
21	区政法委	22	文书档案、声像档案、实物档案
22	区公安分局	23	文书档案、声像档案、实物档案	满50年移交
23	区司法局	24	文书档案、声像档案、实物档案、公证档案、法律援助、律师档案
24	区法院	25	文书档案、声像档案、实物档案
25	区检察院	26	文书档案、声像档案、实物档案、诉讼档案
26	区发改局	27	文书档案、声像档案、实物档案、基建立项
27	区劳动局	28	文书档案、声像档案、实物档案、劳动保障
28	区统计局	29	文书档案、声像档案、实物档案、各类普查档案
29	区物价局	30	文书档案、声像档案、实物档案
30	区物资局（公司）	31	文书档案、声像档案、实物档案	已破产
31	区经贸局	32	文书档案、声像档案、实物档案	2011.10与招商局整合为区经信局
32	区机关党委	34	文书档案、声像档案、实物档案	2011.10撤并组织部
33	区社保局	35	文书档案、声像档案、实物档案	2003年归市管
34	区就业中心	36	文书档案、声像档案、实物档案
35	区屠宰办	37	文书档案、声像档案、实物档案
36	区审计局	38	文书档案、声像档案、实物档案、审计档案
37	区财政局	39	文书档案、声像档案、实物档案、投资审核档案、政府采购档案
38	开发区国税局	40	文书档案、声像档案、实物档案	市驻区单位
39	区地税局	41	文书档案、声像档案、实物档案	市驻区单位
40	区工商管理局	42	文书档案、声像档案、实物档案	2015.3前归市管
41	城南工商分局	43	文书档案、声像档案、实物档案	归市管
42	区粮食局	44	文书档案、声像档案、实物档案
43	区供销社	45	文书档案、声像档案、实物档案
44	区农委	59	文书档案、声像档案、实物档案	2001.12年并农业局，2014年5月重新独立
45	区农业局	60	文书档案、声像档案、实物档案
46	区林业局	61	文书档案、声像档案、实物档案、山林权证档案
47	区水利局	62	文书档案、声像档案、实物档案、水普档案、防灾减灾档案
48	区畜牧局	63	文书档案、声像档案、实物档案	2001.12年并农业局
49	区乡镇企业局	64	文书档案、声像档案、实物档案	2001.12年并农业局
50	区国土分局	65	文书档案、声像档案、实物档案	2004年归市管
51	区计生局	67	文书档案、声像档案、实物档案、病残儿鉴定档案	2013.11年与卫生局组建卫计局
52	区科技局	68	文书档案、声像档案、实物档案、科技档案、科技成果档案	2013年已撤并为经信局
53	区体育局	69	文书档案、声像档案、实物档案、运动员获奖档案	2003.7取消文化局增挂的体育局牌子
54	区教育局	70	文书档案、声像档案、实物档案、已故干部职工档案
55	区文体局	71	文书档案、声像档案、实物档案、非物质文化遗产档案、体育艺术获奖档案	2003.7文化局更名文化体育局
56	区广播电视局	72	文书档案、声像档案、实物档案	2003年归市管
57	区卫生局	73	文书档案、声像档案、实物档案、农村合作医疗档案、药改档案、已故干部职工档案、医疗纠纷档案	2013.11年与计生局组建卫计局
58	区卫防站	74	文书档案、声像档案、实物档案	2001年归市管
59	上廓	75	文书档案、声像档案、实物档案、会计档案	2003.7年并凤城街
60	下廓	76	文书档案、声像档案、实物档案、会计档案	2003.7年并凤城街
61	南门	77	文书档案、声像档案、实物档案、会计档案	2003.7年并凤城街
62	松岗	78	文书档案、声像档案、实物档案、会计档案	2003.7年并凤城街
63	小市	79	文书档案、声像档案、实物档案	2003.7年与洲心镇合并为洲心街
64	东城	80	文书档案、声像档案、实物档案	2003.7年前称附城镇
65	洲心	81	文书档案、声像档案、实物档案
66	横荷	82	文书档案、声像档案、实物档案、划分阶级
67	源潭	83	文书档案、声像档案、实物档案
68	高桥	84	文书档案、声像档案、实物档案、基建档案	2003.7年并源潭
69	龙塘	85	文书档案、声像档案、实物档案	2008年至2012年归高新区
70	石角	86	文书档案、声像档案、实物档案、国土档案
71	银盏林场	87	文书档案、声像档案、实物档案	市管理单位，由清城区代管社会事务
72	区工商联	89	文书档案、声像档案、实物档案
73	区政协办	90	文书档案、声像档案、实物档案
74	清城中学	91	文书档案、声像档案、实物档案
75	职业技术学校	92	文书档案、声像档案、实物档案	2005年前职业中学
76	进修学校	93	文书档案、声像档案、实物档案
77	城区一中	94	文书档案、声像档案、实物档案	2003年已撤并
78	源潭中学	95	文书档案、声像档案、实物档案	2014年归市管
79	城区人医	96	文书档案、声像档案、实物档案
80	区残联	97	文书档案、声像档案、实物档案
81	北江大堤石角所	102	文书档案、声像档案、实物档案	归省北江大堤管理所
82	农村信用联社	103	文书档案、声像档案、实物档案	2013年归市管
83	林业公安分局	104	文书档案、声像档案、实物档案、
84	凤城	105	文书档案、声像档案、实物档案	新凤城街办2003年成立（1989年前为清城镇）
85	清城报社	106	文书档案、声像档案、实物档案	2008年撤并
86	区安监局	107	文书档案、声像档案、实物档案	2005.8成立
87	福利院	108	文书档案、声像档案、实物档案、收养档案	区民政局下属单位
88	区旅游局	109	文书档案、声像档案、实物档案
89	凤苑宾馆	110	文书档案、声像档案、实物档案	已破产转制
90	区临时机构	111-1 ∕ 111-11	文书档案、声像档案、实物档案、会计档案、基建档案及相关专题档案	清三公路、凤城大桥、脱钩办、“两违”办、广清高速、银英公路、桥北路、体改办、科学发展观学习办、飞来湖建设办
93	区招商局	112	文书档案、声像档案、实物档案	2011.10与经贸局整合为区经信局
94	新区指挥部办公室	113	文书档案、声像档案、实物档案、基建档案
95	新北江小学	114	文书档案、声像档案、实物档案	2003年前属市管
96	区科协	115	文书档案、声像档案、实物档案	未到期接收
97	防洪工程管理处	116	文书档案、声像档案、实物档案	2007年前属市管
98	区药监局	117	文书档案、声像档案、实物档案、稽查执法档案	2014年成立未到期接收
99	区法制局	118	文书档案、声像档案、实物档案、行政复议、应诉档案、	2008年升格原并政府办，2013年并司法局
100	区城市建设管理监察局	119	文书档案、声像档案、实物档案、违章建筑查处档案	2009年成立，2013年撤销并城综局
101	区公用事业局	120	文书档案、声像档案、实物档案	2009年成立，2012.7年撤销并城综局
102	区环保局	121	文书档案、声像档案、实物档案、环保立项档案、查处违反环保法案件档案	2008年成立未到期接收
103	区人社局	125	文书档案、声像档案、实物档案	2011.10成立未到期接收
104	区经信局	126	文书档案、声像档案、实物档案、科技项目	2011.10成立未到期接收
105	区产转办	127	文书档案、声像档案、实物档案	2008.7成立未到期接收
106	区新闻信息中心	128	文书档案、声像档案、实物档案	2008.4成立未到期接收
107	区综合政务办	129	文书档案、声像档案、实物档案	2013年成立未到期接收
108	区城综局	130	文书档案、声像档案、实物档案	2012.7年成立未到期接收
109	区老促会	131	文书档案、声像档案、实物档案
110	区卫计局	132	文书档案、声像档案、实物档案、已故干部职工档案、医疗纠纷档案、病残儿鉴定档案	2013.11年成立未到期接收
111	区扶贫办	133	文书档案、声像档案、实物档案、扶贫档案	2011.1年成立未到期接收
112	飞来峡镇	162	文书档案、声像档案、实物档案	2009年前属清新县

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