2018年,在区委、区政府的正确领导和有关部门的大力支持下,横荷街深入贯彻落实中央和省、市、区决策部署,团结带领全街广大干部群众,坚持新发展理念和稳中求进工作总基调,聚焦高质量发展,严格按照区委“四个导向”的要求,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作。一年来,全街经济稳步增长,民生持续改善,社会和谐稳定。
一、2018年工作情况
(一)重学习真实践,讲话精神入心见行
1.学习热潮持续不断。党工委第一时间召开专题会议学习贯彻总书记视察广东重要讲话精神,制定党工委理论学习中心组学习贯彻总书记重要讲话精神安排方案,先后召开理论学习中心组学习研讨会4场。各村(社区)共组织开展传达学习会议11场,以党支部为单位举办专题学习研讨会36场、开展主题党日活动100多场、撰写学习心得体会1200多篇,持续掀起学习热潮。
2.宣传氛围日益浓厚。积极做好习近平总书记视察广东重要讲话精神的宣传。坚持领导班子带头讲、党员干部宣传讲,组织“习近平总书记视察广东重要讲话精神宣讲会”1场,开展“社区微讲堂”活动3场;利用“横荷发布”微信平台、横幅、宣传广告牌、四个公共场所大型LED电子屏等渠道持续宣传,着力打通总书记视察广东重要讲话精神在基层学习宣传的“最后一公里”,营造了浓厚的学习宣传氛围。
3.发展思路对标完善。围绕“深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设”四大内容,坚持问题导向,注重研究实践,切实把习近平总书记视察广东重要讲话精神转化为做好新时代横荷工作的共识和具体思路,推动总书记视察广东重要讲话精神在横荷落地生根。
(二)抓中心促重点,经济发展稳中向好
1.经济指标平稳增长。以新发展理念为引领,加快构建现代产业体系,进一步推动了经济高质量发展。全年实现财政收入13871万元;实现规模以上工业企业总产值为21.89亿元;实现固定资产投资31.18亿元;实现外贸进出口总额36652万元人民币;实现合同外资总额1353.18万美元,利用外资665万美元。
2.重点项目持续推进。一是征地拆迁顺利开展。广清城际轻轨TOD项目、连江南路项目、燕湖大道项目、青山垃圾场扩容项目、江南汽车客运站项目、高接高项目和创兴六路建设项目的征地拆迁工作顺利推进。二是项目建设不断推进。清远市万安食品有限公司大型现代化屠宰厂项目完成一期工程建设,现已投入生产;伟易达项目完成第一期80亩用地指标及林地指标调整,现已组卷上报;清远市海华绝缘材料有限公司项目完成环评,现已施工建设。
(三)强治理惠民生,群众生活不断改善
1.城乡面貌焕然一新。配合市、区推进新一轮文明城市创建工作,全力加强和创新城市建设管理,推动城乡面貌、文明形象提档升级。一是强化环境管理。集中整治“六乱”现象,制止违建112宗26165㎡,拆除违建53宗14310㎡,拆除违章搭建立柱广告牌4宗、灯箱126个,大力整治乱摆卖、乱张贴、乱拉挂、乱涂画、乱堆放、乱停放现象;加强城乡环境卫生软硬件建设,维修垃圾港湾15个,更换、维修果皮箱273个,投入垃圾桶800多个。二是全力创文攻坚。结合实际制定《2018年横荷街创建全国文明城市活动方案》,落实创文包联和网格化管理制度,充分发挥城管作用,大力整合部门、社区、网格员等力量,压实网格包干、“门前三包”等责任,进行了17次综合大整治。专门实施“补短板”工程,整理出2018年创文项目整治清单,投入3057万元完成6条主次干道修复、5个社区工程建设及内街小巷整治、2个农贸市场更新改造、113栋单体楼整治美化、1个“五化”示范点的建设、13个老旧小区微改造、7处建成区水体清淤、29处“讲文明树新风”公益广告建设以及城乡接合部建设改造等,整个街道的环境面貌、品位形象、文明程度明显提升。
2.乡村振兴成效显著。以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标,加快推进农业农村现代化进程,乡村振兴成效显著。一是深化农村综合改革。以城乡一体化建设为着力点,深入推进“三个重心下移”,深入实施农村耕地整合治理,鼓励农村集体经济组织探索以出租、合作等方式盘活利用闲置农房、闲置宅基地,推动农村集体经济发展壮大。二是抓好农村产业致富。坚持宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则,合理规划发展现代种植业、养殖业,加快发展农村电商、乡村旅游、民宿等新业态,促进农村一二三产业融合发展。三是深化涉农土地整合。继续实行“时间倒排、任务倒逼”机制,狠抓183个村小组11196户农村土地承包经营权确权登记颁证,目前已完成162个村小组9963户颁证,颁证率为88.99%。四是推进美丽乡村建设。以美丽乡村建设为抓手,组织开展“三清理”“三拆除”“三整治”和村庄绿化美化亮化,统筹推进农村人居环境综合整治。全年投入1200万元开展21条美丽乡村的创建,目前8条自然村通过区级验收,13条自然村准备迎接区级第二次验收。
3.人民生活持续改善。贯彻“一切为了群众”的工作导向,不断加大民生领域投入,切实保障和改善民生,进一步增强人民群众的获得感、幸福感。一是加强农村基础设施建设。加快农村道路建设,投入200万元完成农村道路硬底化4公里,维修道路8公里;稳步推进“村村通”自来水工程,投入910万元开展“村村通”自来水工程建设,解决24个自然村1617户6301人的饮用水困难问题;投入155万元开展11个村(居)综合文化服务中心建设,目前除荷兴社区还在规划建设中外,其他村(居)已全部完成建设并通过市验收。二是做好民生水利建设。协助上级水务部门核定大燕河大坝蓄水前水淹区范围面积700多亩,发放补偿金额1000多万元;投入500万元完成下氹、山星等五条城中村25公里污水管网改造工程扫尾工作,解决城中村生活污水乱排放问题。三是深入开展扶贫帮困。大力推进精准扶贫,投入45.45万元全面完成2018年新增的64户贫困户164人的精准脱贫;扎实推进危房改造,投入52.3万元完成20户贫困户的危房改造。四是健全社会救助体系。发放低保户救济金273.85万元、特困户补助金264.95万元、涉军人员及家属优抚金427.74万元、残疾人补贴224.15万元、敬老院老人生活费17.73万元、困难群众春节慰问金60.9万元,投入8万元为我街辖内60岁以上清城区户籍的老人购买10元意外保险。五是提升基本公共服务均等化水平。大力发展教育事业,开展教育强街复评,进一步改善办学条件,提供更多更优质的学位;加强医疗卫生建设,抓好农村卫生室标准化建设,保持城乡居民医疗保险参保率全覆盖;实施更加积极的就业创业政策,做好农村富余劳动力、社区就业困难人员的就业帮扶工作。
4.生态环境不断好转。深入贯彻落实习近平生态文明思想,聚焦问题持续发力,坚决打好污染防治攻坚战,生态环境质量持续好转。一是打好蓝天保卫战。开展大气污染防治百日攻坚,强化道路扬尘、秸秆焚烧、餐饮油烟等污染防治,完成中央督查组及省督查组交办案件10余件,责令6家未安装油烟净化设施的大排档进行整改,取缔7家排污设施不完善的手工作坊,处理田间地头秸秆焚烧183起;整治“小散乱污”企业,对辖区“小散乱污”企业进行“地毯式”排查,责令10多家达不到要求的企业进行整改,取缔无证照无污染防治设施企业20间。二是打好碧水保卫战。全面实行河长制,街级河长巡河129次,村级河长巡河386次,及时反馈处理各河道保护、治理中出现的问题;做好河湖的日常保洁,投入60万元保洁河道长约42公里;开展海仔大排坑黑臭水体综合整治,投入7000万元继续推进辖区内长约18.3km的海仔大排坑综合整治,目前已完成7.7公里整治,沿线95%的地段可提供施工作业面;开展龙沥大排坑黑臭水体综合整治,投入250万元开展辖区内长约8.7km的龙沥大排坑综合整治,目前已完成1公里整治,清理排坑下游障碍物600米。
5.社会大局和谐稳定。坚持法治德治并举,加强和创新社会治理,营造共建共治共享的社会治理新格局。一是深化志愿服务体系建设。继续打造“社工+志愿者+群团组织”的志愿服务模式,积极鼓励群众参与社区治理,截至目前共开展志愿服务活动174次。二是加强信访维稳。继续开展“中心+网格化+信息化”建设,建立健全信访维稳专班,加强信访和矛盾纠纷的调处力度,排查特殊敏感问题和人群,及时化解社会矛盾。全年上级部门交办综治、信访案件122宗,办结108宗,办结率88.5%;综治、信访部门受理群众来访来信案件58宗,办结52宗,办结率89.6%;排查各类社会矛盾纠纷30宗,化解30宗,化解率100%。三是全面开展社区戒毒社区康复“8.31”工程。454名社会面吸毒人员全部建档、分类定级、落实措施;73名社区戒毒管控人员全部报到录入,管控率100%。四是强化治安防范。全年共立刑事案件210起,破获刑事案件96起,抓获各类犯罪嫌疑人57人;受理治安案件917起,抓获各类违法嫌疑人员243人。五是积极开展“扫黑除恶”。全年收到群众举报涉黑涉恶线索问题6起、上级交办涉黑涉恶线索问题17起,结案11起;街职能部门核查线索19起,结案15起;精准打掉涉黄案件2宗、涉赌案件2宗、涉毒案件14宗,共刑拘24人,逮捕17人。六是落实精神障碍患者救治救助工作。目前确定患者人数305人,疑似三级以上严重患者50人,均按要求落实救助措施、开展随访和登记造册等工作。另外,我街不断推进“扫黄打非”,加强流动人口及出租屋管理,做好安全生产检查和食品药品监管,排查各类安全隐患,确保社会和谐稳定。
(四)转观念改作风,党的建设纵深全面
1.思想政治建设更加鲜明。坚持学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神,扎实推进“两学一做”学习教育,组织开展各类宣传教育活动,引领广大党员干部全面准确理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想。今年,除了学习贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神外,在党的十九大精神、总书记重要讲话精神及其它学习方面,组织党委理论中心组学习10场、支部主题党日活动432场,撰写学习心得体会5700多篇;认真落实“党员领导干部带头讲党课”等一系列活动,领导干部讲党课53场;举办“大榕树下的小讲堂”等宣讲活动42场;组织“我们的节日·重阳”等节日宣传活动21场;开展领导班子“深调研”活动6次,形成调研报告6篇。推动了全街党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
2.基层组织建设更加严实。一是开展基层党组织规范化建设,目前11个村(社区)全部完成规范化建设,164个村民小组党支部已有157个完成规范化建设,完成率达95.7%。二是大力整顿软弱涣散基层党组织,重点整治岗头村委党支部,针对岗头“两委”班子成员制定问题清单,帮助查找存在问题的原因和研究解决存在问题的方法。三是开展城市基层党群服务中心示范点建设,投入60多万元在青山村和荷兴社区创建2018年党群服务中心示范点,目前两个党群服务中心已竣工,青山村党群服务中心已投入使用。四是加强两新组织建设,新建广东宗兴合泰能源股份有限公司和清远市千凡体育有限公司2个党支部,完成蒙牛集团党总支部示范点阵地建设,供各党支部参观学习。五是因地制宜打造红色阵地,投入8万元在街道综合楼会议室建立了党校,共开展了7期培训班,培训党员2200人次。六是继续深入践行群众路线,全街10个团队共走访群众10000多户,收集问题300多条,其中团队自行解决260多条,梳理汇总交相关职能部门解决40多条,切实帮助群众解决实际困难。
3.党风廉政建设更加深入。切实担负起全面从严治党“两个责任”,全面落实党风廉政建设责任制。一是深入开展作风建设。深入开展谈话提醒、“正风”行动等活动,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,大力整治“为官不为”“庸懒散奢”等不正之风。全年开展廉政谈话151人次、提醒谈话24人次;组织明察暗访17次,通报批评15人,责令辞职2人。二是狠抓违纪案件的查处。纪工委全年受理群众来信来访件15件,已办结13件,2件正在调查当中;自立案件12宗,结案10宗,协助上级查处违纪案件7宗,有效遏制腐败现象的发生。三是落实党代表“双向约谈”和进园区送服务,开展活动30次,收集问题20件,办结20件。四是加强村(社区)勤廉监督建设。专门邀请区纪委领导开展勤廉监督室培训,并要求各村(居)勤廉监督室开展一月一主题学习活动。
2018年,我街在推动经济及社会各项事业发展方面都取得了一定的成绩,但是也存在不少的困难和问题:一是受经济总体下行压力的影响,部分经济指标增长速度放慢,经济、财政压力仍然比较大;二是农民实业用地一直未能得到解决,造成个别项目征地、拆迁及清场等工作受阻,既影响了项目的进度,又制约了经济发展;三是污染防治面临较大挑战,生态文明建设有待进一步加强;四是个别党组织落实管党治党主体责任有待加强,个别党员干部在工作中仍存在“庸、懒、散、软”等现象。针对这些问题,我街将在今后的工作中采取有效措施切实解决。
二、2019年工作计划
2019年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是我们学习贯彻落实总书记视察广东重要讲话精神、感恩奋进的重要一年。今年,我街继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,重点抓好以下八个方面工作:
(一)做实重要讲话精神。坚持把学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议、视察广东重要讲话精神等作为头等大事和首要政治任务,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,一体学习领会、整体贯彻落实。
(二)狠抓重点项目建设。千方百计突破征地拆迁和用地制约,多渠道挖掘发展空间,大力盘活闲置用地,加快轻轨TOD、燕湖大道、建设六路等项目的征地拆迁及民事工作。狠抓伟易达、海华绝缘、万安食品等建设中项目的跟踪落实。
(三)推进宜居文明建设。持续用力抓实城市建设管理,着力完善创文长效化常态化机制,继续“补短板,强弱项”,进一步完善城市基础配套设施,促进城市软硬条件、市民文明素质双提升。
(四)促进乡村振兴发展。抓住中央实施乡村振兴战略的重大机遇,加大对乡村振兴的支持和投入,在深化农业供给侧结构性改革、涉农土地整合、美丽乡村建设等方面下功夫,加快农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
(五)持续保障改善民生。坚持以人民为中心的发展思想,打好精准脱贫攻坚战,围绕群众关切的农村道路、水利设施、危房改造、子女入学、卫生医疗、食品安全等民生热点,继续办好一批民生实事。
(六)强化环保生态建设。坚持“绿水青山就是金山银山”的思想,加大环保工作力度,强化环境污染治理,加强生态文明建设,通过海仔大排坑、龙沥大排坑黑臭水体综合整治等措施,建设人民满意的生态环境。
(七)提高社会治理水平。推进法治建设“四级同创”,全面铺开“中心+网格化+信息化”、综治信息中心等建设,深入开展全民禁毒,持续推进“扫黄打非”、“扫黑除恶”,抓好安全生产、道路交通、公共卫生等监管工作,推动社会治安不断好转。
(八)推进全面从严治党。围绕新时代党的建设总要求,以政治建设为统领,强化党内政治生活,切实抓好党的基层组织、党风廉政等方面建设,推动全面从严治党向纵深发展,营造更加风清气正的干事创业环境。